特指我国各民主党派和无党派民主人士参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，对于发扬社会主义民主、加强和改善共产党的领导具有重要意义。