将某种规定、情况、事项等告诉对方（单位或个人）或普遍告诉有关单位与个人的文件。普遍告诉有关单位或个人的通知，与通告相同。中国国务院办公厅1987年2月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定：发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。