俄国沙皇*伊凡四世采取的一项行政措施。规定：1565年起全国土地分为两部：一为普通区，由大贵族杜马治理；一为沙皇特辖区，由沙皇直接治理。特辖区土地肥沃，商业发达，战略地位重要。区内原属大贵族的世袭领地收归皇室后分赐给服军役的中小贵族；大贵族则在边远的普通区得到补偿。此乃沙皇压制大贵族之举。1572年后渐松弛，1584年废除。