清代各部书办的简称，类似古代的胥吏，不在官制以内。其职务为承司官命令办理例行的文书事务。往往因久于其职，甚至由其子弟或门徒承袭，熟悉例案，营私舞弊。清末新设各部本无书办，此制遂被革除。