1937年8月22—25日中共中央在陕西洛川举行的政治局扩大会议。出席的有政治局委员、候补委员以及各方面负责干部二十二人。毛泽东在会上作了关于军事问题和国共两党关系问题的报告，指出中国共产党在统一战线中必须坚持独立自主的原则，国共两党争取抗战胜利的关键是实行共产党的全面抗战路线。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》。会议决定在敌后放手发动独立自主的游击战争，建立敌后抗日根据地；在国民党统治区放手发动抗日的群众运动，争取全国人民所应有的政治、经济权利；以减租减息作为抗日战争时期解决农民问题的基本政策。