1899年（清光绪二十五年）5月18日由清工部左侍郎许景澄与英德银团代表在北京签订《津镇铁路借款草合同》三十五款。后清政府要求自办，多次交涉未成。至1908年1月13日由外务部署右侍郎梁敦彦与英德银团代表在北京签订《天津浦口铁路借款合同》二十四款。1910年（宣统二年）9月28日又由督办津浦铁路大臣徐世昌与英德银团代表在北京签订《津浦铁路续借款合同》二十三款。两次借款合同的主要内容为：借款总额九百八十万英镑，九折实付，年息五厘，三十年还清；以铁路收入及直隶（今河北）、山东、江宁（今南京）、淮安关、安徽厘金为担保；由英、德各一人担任总工程师；铁路需用外国材料，由英德银团代办；将来建造支线，如用外国资本，英德银团有借款优先权。英、德借此长期控制津浦铁路，以加强在华北的侵略势力。