原籍浙江吴兴（今湖州），生于四川华阳（今双流），字达铨。早年加入同盟会。日本高等商业学校毕业。曾任大清银行总务科长。辛亥革命后，任中国银行总裁、盐业银行总经理、段祺瑞内阁财政部次长，为安福系骨干。1920年起任中南、金城、盐业、大陆“四行”储蓄会主任，《大公报》社长，国民党政府实业部长，贵州省政府主席，国民党政府文官长。1948年任总统府秘书长。为新政学系首领之一。1949年去香港。