在沿江、滨湖低地或滨海滩地（海涂）上，圈围筑堤进行垦殖的工作。围垦区内须修建排灌系统。对海滩地尚须进行盐分淋洗和改良土壤。应在水利、农林牧副渔、卫生等部门协调下规划围垦，综合利用自然资源，以发挥最高效益，保持生态平衡。