资本主义相对过剩人口的基本形式之一。指农业过剩人口。资本主义在农业中的发展，加剧了农民的分化和破产，农业生产技术的进步，又使对农业雇佣工人的需要日益减少，在农村中形成大量过剩人口。但被排挤的农民一般还暂时保留着小块土地，在形式上并没有失业，他们待机流入城市，不断补充无产阶级的队伍，成为资本主义廉价劳动力的来源。因此称之为潜在过剩人口。