抗日战争时期国民政府成立的国家最高咨询机关。参政员由国民政府遴选产生，虽也包含了各抗日党派的一些代表，但是国民党员占大多数。中国共产党的参政员有毛泽东、陈绍禹、秦邦宪、董必武、吴玉章、林伯渠、邓颖超等七人。第一届第一次国民参政会于1938年7月6日在武汉召开。该会成立初期，对于团结全国人民，发扬抗日民主，推动全面抗战起了一定作用。1941年皖南事变以后，中共参政员曾几次拒绝出席参政会，表示对当局反动措施的抗议。1947年5月第四届第三次大会后撤销。