又称“一长制”。行政组织的决策与管理由行政首长个人行使并承担相关责任的组织制度。在决策和管理过程中，其他参与者没有最终决定权与责任。有权力集中、责任明确、决策与行动迅速、效率较高的优点；但易受行政首长个人知识、能力、经验的限制。中国宪法规定，国务院、各部委、地方各级人民政府等主要行政机关均采用首长负责制。