广西桂林人，原名道凝，字厚山。1901年赴日本留学。1905年加入同盟会，任秘书长。次年回国，在上海参与创办中国公学。后赴德国留学。民国成立后任南京临时政府实业部次长，参议院议员，护法军政府交通部长，孙中山非常大总统府秘书长，广西省长，北洋政府司法总长，大夏大学、北京工业大学校长。1927年参与创办广西大学，任校长。抗战爆发后为国防最高委员会参议、国民参政会参政员。编著有《德华字典》、《马君武诗稿》等。