汉奸。广东南海人。北京大学毕业。1921年初参加广州共产主义小组，同年参加中国共产党第一次全国代表大会。1922年退出中国共产党。1925年加入国民党，曾任国民党中央农民部长、劳工部长，国民革命军总司令部政治部主任。为国民党改组派首领之一。1932年任国民党政府实业部长。抗日战争爆发后随汪精卫投敌，任汪伪国民政府立法院长、政府主席兼行政院长。1945年后潜逃日本，后被解回伏法。