东汉司法官。沛国洨（今安徽固镇东）人，字昭公。世代传习法律，也熟悉儒家经籍。先在鲍昱的司徒府任主管狱讼的属官，章帝初为尚书，曾奏请改变前代“烦苛之法”，主张在“严明”之后，“济之以宽”。和帝时继郭躬任廷尉，又奏请删简律例。他代鲍昱撰有解释律令的法律性著作《辞讼比》七卷、《决事都目》八卷，曾颁布施行，现已失传。