即“管山海”。中国历史上主张由国家控制盐铁等自然资源的经济思想和政策。《管子·海王》：“唯官山海为可耳。”主张用盐铁官营政策增加财政收入。汉昭帝时，参加盐铁会议的贤良、文学反对封建国家“食湖池，管山海”（《盐铁论·贫富》），主张取消盐铁官营政策。