府名。一名栅城府。渤海置，并建号东京。治庆州，故址即今吉林珲春市八连城。辖今吉林珲春市及俄罗斯大彼得湾北岸一带。大钦茂末年曾迁王都于此，钦茂死后，还都上京龙泉府。渤海和日本之间往来皆取道于此。