1900年（清光绪二十六年）*八国联军进攻北京时，英国企图拉拢李鸿章与兴中会“合作”，在两广“独立”，以实现其控制两广的图谋。遂由香港总督卜力(Henry Arthur Blake)授意，由香港议政局议员何启联络在港的兴中会会员陈少白等人致函香港总督，提出“改造中国”方案，内列《平治章程》。主要内容：(1)迁都南京或武汉；(2)于都内立一中央政府以总其成，于各省立一自治政府以资分理；(3)公权利于天下，关税等类如有增收必先与别国妥议而行，铁路、矿产、船政、工商各业均宜分沾利权，教士、旅店一体保护；(4)增添文武官俸；(5)平其政刑；(6)变科举为专门之学。后因形势变化，未予实施。