隋大臣。字里仁。安定（今甘肃泾川北）人。本姓尞，其父允为后魏侍中，赐姓牛。隋文帝时历任秘书监（管图书著作的长官）、吏部尚书等职。擅文学，通律令。隋炀帝时受命主撰《大业律》十八篇五百条。