1978年2月26日—3月5日在北京举行。华国锋作《政府工作报告》，提出了高指标的“新时期”总任务。大会通过的《中华人民共和国宪法》，恢复了1954年宪法的部分内容，但仍保留了“文化大革命”的不少错误观点。大会选举叶剑英为全国人大常委会委员长，任命华国锋为国务院总理。