陕西三原人，原名伯循。清末举人。1906年加入同盟会。曾参与创办复旦公学。1907年起先后在上海创办《神州日报》、《民呼日报》、《民立报》等，积极宣传革命。1912年后任南京临时政府交通部次长、陕西靖国军总司令。1922年参与创办上海大学。1927年起任国民军联军驻陕总司令、陕西省政府主席、国民党中央执行委员会常委、国民政府审计院长和监察院长、国防最高委员会委员。1949年春支持国共和谈，谋求和平统一。后去台湾，任“监察院”院长。长于书法、诗词，著有《右任诗存》等。