1937年2月10日中共中央为推动国民党早日实行国共合作抗日，致电国民党五届三中全会提出的建议。五项要求是：(1)停止一切内战，集中国力，一致对外；(2)保障言论、集会、结社之自由，释放一切政治犯；(3)召开各党各派各界各军的代表会议，集中全国人才，共同救国；(4)迅速完成对日作战之一切准备工作；(5)改善人民的生活。四项保证是：(1)停止推翻国民政府之武装暴动方针；(2)工农政府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军；(3)在特区政府管辖区域内，实施普选的彻底民主制度；(4)停止没收地主土地之政策，坚决执行抗日民族统一战线之共同纲领。