政治权力的非公共与非规范行使。通常表现为政府官员行使权力不是按照法律规范与政治公德谋求公共利益的实现，而是谋求私人和小团体利益。政治腐败的核心是“权钱交易”，即以财富攫取权力，或以权力谋取财富。