西汉大臣。字君公，蜀郡郫县（今四川郫县北）人。历任廷尉、大司空等官，封氾乡侯。哀帝时，与丞相孔光拟定限田、限奴婢方案，逾限者归官，以缓和日趋尖锐的阶级矛盾。遭贵族官僚反对，未能实行。哀帝死，以反对王莽为大司马而免官。后为王莽所诬，自杀。