不与其他坐标系联系的一种直角坐标系。在国家控制网尚未扩展到的地区建立平面控制网时，可在网中任选一点，观测其经纬度和至另一点的方位角，按国家统一投影带的划分，将该点的经纬度换算为平面直角坐标；方位角换算为坐标方位角，以此作为推算全网各点坐标的起算数据。