亦称“常平法”。宋王安石新法之一。宋初在各地设置常平、惠民等仓，调剂民食。熙宁元年（1068年），各路仓库积存钱谷一千五百余万贯石。王安石于熙宁二年实行青苗法。凡州县各等民户在每年夏秋两收前，可至当地官府借贷现钱或粮谷，借以补助耕作，称青苗钱。借户贫富配搭，五户或十户为一保，互相检察。贷款数额依民户资产分五等，一等户每次不过十五贯，末等户不过一贯五百文。所借随当年夏秋两税于六月和十一月归还，每期取息二分。初行于河北、京东、淮南三路，后遍行于诸路。有抑配和收取重息等弊。元祐元年（1086年）废止。后兴废无常。