指中国共产党保证集体领导的组织体制。民主集中制在领导制度上的体现。要求一切重要问题，均须交委员会讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，不得个人专断。集体领导要和个人分工负责相结合，党委成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。在党委会中，党委书记与党委委员的关系是平等关系。