| 词条 | 矿产资源法 |
| 释义 | kuɑngchɑn ziyuɑnfɑ 矿产资源法(卷名：法学) ore resources law 调整管理、保护、开发、利用矿产资源过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。矿产资源包括：呈固体、液体、气体状态的各种金属矿产、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等。 矿产资源法的内容 各国矿产法主要包括： 矿产资源的所有权 由于各国具体情况不同，对于地下矿藏的所有权有不同的规定，但其发展趋势是在加强国家对矿产资源的干预，并把矿产资源规定为国家所有。加拿大矿业法规定。除法律另有规定者外，各省一切公有土地的法定权利均归各该省政府所有，各省政府对本省的一切自然资源拥有行政管辖权。巴西矿业法规定，在1934年7月第一个矿业法典和宪法颁布以前，全部矿床均属于地表土地所有者所有，可以不必获得政府特许进行开采；其后发现的矿床，则属联邦政府所有。智利矿业法规定，国家是一切金、银、铜、汞、锡、宝石和化石物质的矿山的所有主，不论其地表土地为法人所有还是个人所有。 苏联1975年7月公布《苏联和各加盟共和国地下资源立法纲要》规定，苏联地下资源国有。1982年《中华人民共和国宪法》规定，矿藏“属于国家所有，即全民所有”。联合国大会1974年12月通过《各国经济权利和义务宪章》，确定每个国家对其全部自然资源享有充分的永久主权(见自然资源的国际合作开采)。 关于权利和义务的规定 美国、加拿大、巴西、智利、日本等国的矿业法都规定法人或公民都可向国家申请探矿、采矿，获得批准后，即取得探矿和采矿权，同时应向国家缴纳探矿、采矿税。矿业法的主要内容是规定“探矿”与“采矿”的企业(或个人)的权利和义务，并规定管理机构的职责。 例如美国矿业法的第1章是“矿业局”，全面规定了矿业局的法律地位和职责；接着是“矿产土地和一般法规”、“蕴藏有煤、磷酸盐、石油、油、油页岩、 天然气、钠矿、 钾矿等和建筑用石料的土地”的占用规定；“在业经法院确认土地上所有权的私人地产申请者的土地上的金、银、汞矿床的租约”；“在铁路和其他道路用地之内或在其下面的油、气矿床的租借”；和“合成液体燃料示范工厂”等。 环境保护及能源问题 随着工业生产发展，环境污染问题日益严重。有的国家在矿业法中写进了环境保护问题；又由于能源问题的重要，不少国家对石油问题制定了单独的法规。 禁止出口的矿产 有的国家规定了一些能够生产原子能的矿产禁止出口，如巴西矿业法规定这些物质包括铀、钍、镉、锂、铍、锆、硼及这些物质通过处理所得到的产品，并规定禁止以任何形式出口铀和钍及其化合物和矿石，铍矿只有经共和国总统的批准才能出口。 中国的矿产资源法 在封建时代，矿山国有，私人不得任意开采。《管子》中提出“唯官山海为可耳”，并提到私商如要开采，利润“民得其七，君得其三”。但史书中没有这种官商分成的记载。睡虎地秦简记载，秦代有“右采铁、左采铁”等管理采矿事务的官职，并规定了考核及严格的处罚办法。西汉时的《盐铁论》指出，“食湖池，管山海”，主要是指盐与铁二者由国家专营。总之，在整个封建专制时期，矿产资源为国家所有。 中华人民共和国建立后，政务院于1951年公布了《中华人民共和国矿业暂行条例》 ，规定全国矿藏均为国有，如无须公营或划作国家保留区时，准许并鼓励私人经营。鉴于当时存在公营、私营和公私合营等经营形式，条例规定探矿或采矿申请案，经中央主管矿业机关审查核定后，如属公营者，发给探矿或采矿许可执照；如属私营者，发给探矿或采矿租用执照；公私合营矿业，由政府主持者视同公营，由私人主持者视同私营。条例对整理旧矿区、探采新矿区、探矿及采矿人的责任等都作了具体规定。1956年国务院批准发布的《矿产资源保护试行条例》规定，矿产资源是全民所有的宝贵财富，是社会主义建设的重要物质基础。该条例并对地质勘探、矿山设计、矿山开采、选矿、冶炼、矿产加工和使用、地下水资源管理等作了具体规定。1982年国务院常务会议通过颁布的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》规定，中华人民共和国的内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖海域的石油资源，都属于中华人民共和国国家所有。在维护中国主权和经济利益的前提下，通过组织招标，采取签订石油合同的方式以及其他的方式，允许外国企业与中国合作，在中国指定的海域和确定的面积内，运用其资金和技术参与开采中国海洋石油资源的活动。与中国合作开采海洋石油资源的外国企业，其正当的活动和权益受中华人民共和国法律保护。 |
| 随便看 |
百科全书收录78206条中英文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。