广东新兴人。1925年参加省港大罢工，同年加入中国共产党。曾任中国工农红军第七军政治部主任、红军总供给部部长兼政委、八路军总后勤部部长、陕甘宁边区物资局局长、东北人民解放军后勤部部长、东北财经委员会副主任、东北人民政府财政部部长兼商业部部长。建国后，历任中央人民政府贸易部部长、对外贸易部部长、政务院财经委员会副主任、国务院财贸办公室副主任。是中共第八届中央委员。