由中央和地方政府各部门制定的计划。包括对本部门直属企业事业单位、本系统地方所属企业事业单位以及由本部门归口管理产品的发展计划。主要任务是做好全行业的规划，正确制定行业的经济和技术政策，促进本部门生产建设事业的迅速发展，同其他部门、地区协调关系，提高社会经济效益。