清政府为抵制革命、拉拢资产阶级上层、欺骗人民而采取的政治措施。1905年（光绪三十一年）派五大臣出洋考察宪政，又命政务处筹订宪法大纲。1906年宣布预备立宪，1908年颁布《钦定宪法大纲》，以是年至1916年共九年为预备立宪时期。1910年（宣统二年）在立宪派的要求下，又宣布提前于1913年召开国会。资产阶级革命派不断揭穿预备立宪的骗局，立宪派后来对此也感到失望。