国家指导银行全部信贷活动的计划。在我国，由中国人民银行总行根据国家经济发展战略、部署，经济政策和相关的国民经济和社会发展计划编制，概括地表明计划期内国家银行存、贷和货币发行方面的任务、资金来源、运用方向以及金银、外汇储备的变化等，以发挥金融杠杆对经济发展的调节作用。