国家将国民经济各部门和相应的国家机构，有组织、有计划地由平时状态转入战时状态，充分调动国家的经济能力，提高生产水平，以保障战争需要的动员。通常包括：改组经济体制，调整比例，统筹安排军需民用；实施工业转产，扩大军工生产；使用储备物资，调整科研机构，加速研制武器装备；调动交通运输、邮电通信、医疗卫生及其他部门的力量，为战争服务。