抗日战争时期中国共产党领导的敌后抗日根据地之一。包括渤海、鲁中、鲁南、胶东、滨海五区，还有河北、江苏各一部分地区。1937年10月，日军侵入山东后，中国共产党领导人民先后在天福山、徂徕山等地举行武装起义，建立游击队，开展抗日游击战争。1938年秋，八路军一一五师一部到达冀鲁边，同当地抗日武装会合，创建冀鲁边根据地。同年12月，山东各地抗日武装统一编为八路军山东纵队，在鲁南、胶东、清河等地建立抗日根据地。1939年春陈光、罗荣桓率八路军一一五师主力进入鲁西，与山东纵队会合。巩固和扩大了抗日根据地。根据地军民执行了抗日民族统一战线政策，开展敌后游击战争，粉碎了日军多次“扫荡”。抗战八年，根据地军民和日伪军作战二万六千余次，歼敌五十余万人。