孙中山提出的解决中国土地问题的方针。民生主义的纲领之一。主张用征收地价税和土地增价归公的办法，防止地主从地价增涨中获得厚利。所拟办法是：私有土地由地主估价呈报，国家按价征税，以后涨高的地价归公，同时保留由国家照呈报地价收买的权利，以防止地主少报地价。1924年改组中国国民党，重新解释三民主义，进一步提出“农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地”（《孙中山全集》第9卷第120页），希望实现*耕者有其田。