由国家在丰年收购食粮储存，备荒年发售，以稳定粮价的措施。平价购进称平籴；平价出售称平粜。始于春秋战国时。《史记·货殖列传》：“平粜齐物，关市不乏，治国之道也。”《汉书·食货志上》：“是故善平籴者，必谨观岁有上中下孰（熟）。”汉宣帝从耿寿昌建议在边郡设*常平仓，于谷贱时增价收谷，谷贵时减价售出。后代仿行，兴废无常。参见“平籴论”。