1931年6月1日国民党政府颁行。共8章89条。规定训政时期由国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权，由国民党中央执行委员会选任人员组织国民政府，法律的制定、行使和解释的权力都属于国民党中央。虽规定人民的权利和自由，但附有“依法律”限制或停止的条件。