宋神宗初因袭真宗以来旧制，分内境为*十八路，北宋熙宁五年（1072年）以后续有分置，至七年共为二十三路，即淮南分为东西二路，陕西分为永兴军、秦凤二路，京西分为南北二路，河北分为东西二路，京东分为东西二路。元丰八年（1085年）颁行的《元丰九域志》，即依据这二十三路编制而成。至徽宗崇宁间始变。参见“十五路”。