国家为有计划地控制人口数量和提高人口素质而编制的计划。内容包括调查人口总数、分性别年龄的人口数、育龄妇女生育率、人口死亡率、人口自然增长率等，预测人口的发展趋势，按照国家有关方针政策和社会需要具体确定人口计划指标。