向司法机关揭发违法犯罪的事实或嫌疑人，要求依法处理的行为。控告可以用书面或口头提出。控告的内容要以事实为根据。如果捏造事实，伪造证据，借以提出控告，就是诬告，要负法律责任。但只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告的事实有出入，甚至是错告，也要和诬告严格区别。控告人不愿公开自己的姓名和控告的行为，应当为之保密。