中国图书馆学家。字慰堂，浙江海宁人。1924年毕业于北京大学。先后在松坡图书馆、北平图书馆任职。1930年留学德国柏林大学图书馆学院，任普鲁士邦立图书馆客座馆员。1932年回国，任国立编译馆编审，1933年任国立中央图书馆筹备处主任，1940年任中央图书馆馆长。1949年去香港，后赴台湾，曾在香港珠海书院、台湾大学任教。1956年至1966年任台北“中央图书馆”馆长，1965年兼任台北“故宫博物院”院长，台北“中央研究院”院士。著有《图书馆管理法》、《图书分类法》、《珍帚斋文集》等。