国家在国内举借的债。通常以债券方式募集。一般由中央政府发行，但也有由地方政府发行的。募集方法一般有：(1)直接募集法，由国家直接出售债券于一般认购人；(2)间接募集法，由国家发行短期债券，向银行抵借款项；(3)委托募集法，国家委托银行代募公债。偿还办法一般有：(1)买销法，国家在市场上按时价购回公债；(2)定期抽签法，对中签者定期还本付息；(3)到期偿付法，即到期一次还本付息；(4)*减债基金法。