中国人民解放军在战争或其他非常情况下，根据中国共产党和国家的规定，对局部地区或特定系统的单位实行军事管制而设立的临时机构。主要任务是保证战争的胜利进行，维护社会秩序、生产秩序和其他工作的秩序。