亦称“国防领导体制”。国家或政治集团领导军事（国防）建设，指挥和管理武装力量的组织系统与工作制度。包括最高统帅和军事决策、军事行政、军事指挥、军事协调、军事法制、军事咨询、军事监察等机构以及各级地方军事机构的设置、职权区分和调节相互关系的制度等。基本功能是保障国家统治阶级或政治集团高度集中地控制军权，对军事建设、军事活动实施统一领导和指挥。