中国治理黄河专家。直隶（今河北）馆陶人。1935年毕业于北京大学法律系。1938年加入中国共产党。曾任冠县县长，冀鲁豫边区黄河水利委员会主任。建国后，历任黄河水利委员会主任，黄河三门峡工程局副局长，水利部副部长，河南省第五届政协主席等职。第一至六届全国人大代表。长期致力于治理黄河工作。先后提出“宽河固堤”、“蓄水拦沙”、“除害兴利，综合利用”、“上拦下排”、“调水调沙”等治河方针和治黄方略。多次考察黄土高原，总结群众治山治水经验，大力推进水土保持工作。提出巩固下游堤防，整治河道，治理河口，建设防洪工程体系，以提高排洪排沙能力。参与领导三门峡工程修建和改建工作，倡导修建小浪底水利枢纽。著有《我的治河实践》等。