山西洪洞人。早年参加辛亥革命和反对北洋军阀的斗争。1926年加入中国共产党。长期从事党的秘密工作和统战工作。曾任国民党河南省政府主任秘书、代理民政厅长，陕西省政府秘书长，多次营救和掩护中共高级干部。1936年西安事变前后，在西北做团结张学良和杨虎城反蒋抗日的工作。1939年到延安，后任中共中央统战部副部长、陕甘宁边区政府财政厅长、华北财经办事处副主任兼华北银行总经理。建国后，任中国人民银行行长、中国国际贸易促进委员会主席、全国工商联副主任委员、中国民主建国会副主任委员、全国人大常委。