英国殖民者，间接殖民统治创制者。生于印度。曾参加征服缅甸、阿富汗和苏丹的殖民战争。1890年率英国东非公司队伍入侵布干达(Buganda,在今乌干达），迫国王签订隶属于英国的条约，开始间接统治的试验。1897年受命组建西非边防军。历任北尼日利亚高级专员、香港总督、尼日利亚大总督，在统治区全面推行间接统治制度。1928年任国联委任统治常设委员会英国首席委员。著有《不列颠非洲双重统治》等。