东汉政论家。字子真，一名台，字元始。涿郡安平（今属河北）人。曾任议郎、五原太守，官至尚书。抨击当时“政令垢玩，上下怠懈，风俗雕敝，人庶巧伪”。反对俗儒必称尧舜，“济时救世之术，岂必体尧蹈舜然后乃治哉”。主张将儒家德教与刑罚并用，以救政治危机。重视生产知识。著有《政论》，《隋书·经籍志》著录五卷，现存清严可均辑本一卷。另有《四民月令》，记载了各种农作物的种植方法，由北魏贾思勰引载《齐民要术》，隋杜台卿引载《玉烛宝典》。