设在最低一级行政区域的国家机关。在我国，是不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府，以及不设区的市、市辖区的人民法院和人民检察院。基层政权在本行政区域内，依照法律规定的权限进行工作。