亦称“预备内阁”、“在野内阁”。在野党为争夺政权，在其议会党团内按内阁的组织组成的准备上台执政的班子。议会进行政策辩论时，影子内阁的各部“大臣”各就有关问题发言。1907年英国保守党首先设立。一旦该在野党成为执政党时，影子内阁通常就转为执政的内阁。