1954年9月15—28日在北京举行。出席代表一千二百二十六人。毛泽东致开幕词，刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》，周恩来作《政府工作报告》。大会通过了中国第一部社会主义类型的《中华人民共和国宪法》，通过了《政府工作报告》，通过了全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。大会根据国家主席的提名，决定周恩来为国务院总理。